京团发[2004] 第16号
（2004年4月9日）
北京市中学生业余党校自1990年成立以来，坚持在广大中学生中开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，坚定中学生永远跟党走中国特色社会主义道路的信念，成为党联系青年学生的一个重要桥梁，巩固了党在青年学生中的群众基础和组织基础。为了巩固全市中学生业余党校的建设成果，推动中学生业余党校工作创新发展，现就进一步加强全市中学生业余党校工作提出以下意见。
一、要充分认识加强全市中学生业余党校工作的重要意义和深远影响
北京市中学生业余党校经过十四年的探索，形成了较完善的三级组织网络，形成了一套符合中学生特点的教育方法，形成了较完善的运行机制，已经成为青年学生学习党的知识的阵地，成为在青年学生中传递党的声音的桥梁，成为培养青年马克思主义者的摇篮。实践证明，加强中学生业余党校工作对于培养党的事业的合格建设者和可靠接班人，具有十分重要的意义和深远的影响。
1、中学生业余党校是巩固党的群众基础和组织基础的一项不容忽视的战略性工作。高中时期是一个人人生观、世界观、价值观形成的关键时期，抓紧这样一个时期，有效开展以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心内容的理想信念教育，帮助学生从内心里产生热爱党的感情、追随党的愿望，对其一生理想信念的确立都会产生重要的、决定性的影响，对于培养党的事业的合格建设者和可靠接班人，具有不容忽视、不可替代的重要作用。各级组织部门、教育部门、共青团组织要从党的事业能否后继有人和巩固党的群众基础和组织基础的战略高度重视、支持和开展中学生业余党校工作。
2、中学生业余党校是开展中学生理想信念教育的有效载体。北京市中学生业余党校1990年成立以来取得了长足发展，目前已成立校级党校或党课学习小组4000余个，18个区（县）均已建立起区（县）级党校，市级党校已成功举办12期，形成了市级、区（县）级、校级三级组织网络。十四年来全市共培养学员20余万人，其中市级党校直接培养骨干学员6143名，共有2832名学员在中学时期光荣加入党组织。各级中学生业余党校多年来坚持与时俱进、创新发展的工作思路，在教育内容上做到与党建最新理论成果、与学员思想实际相对接，在教育方式上做到与学员认知水平和接受能力、与时代要求相对接，并陆续将综合素质教育、学生自我教育纳入中学生业余党校教育范畴，极大地增强了中学生业余党校教育的实效性和针对性。
3、中学生业余党校是重要战略机遇期培养党员后备队伍的重要途径。当前，科技进步日新月异，国际竞争日益激烈，本世纪头二十年，是我国可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇，加快发展，要求培养一批对党的事业具有高度使命感和责任感，自觉地肩负起历史和时代赋予的重任的党员后备队伍。中学生业余党校及时在广大中学生中传递党的声音，搭建中学生学习党的知识、理论的桥梁，在中学生中进行坚定信念、增长才干、完善自我的教育，是在基础教育阶段培养、凝聚党员后备队伍，提高党员后备队伍综合素质的重要途径。
二、进一步加强全市中学生业余党校工作的主要任务
全市中学生业余党校工作虽然取得了一些成绩，并逐渐受到社会各界的广泛关注，但也存在一些影响和制约党校发展的问题和困难，如组织设置和领导机构有待进一步完善、“推优”工作机制有待进一步健全、三级党校管理体系有待进一步规范、中学生业余党校与高等院校的衔接机制有待建立等等。针对这些问题与困难，今后应着重从完善组织设置和领导机构、健全“推优”工作机制、规范三级党校管理体系、建立与高等院校的衔接机制等方面加强全市中学生业余党校工作。
1、进一步完善全市各级中学生业余党校的组织设置和领导机构。中学生业余党校是培养党的事业合格建设者和可靠接班人的一项战略性工作，全市各级党的组织部门、教育部门、共青团组织要通力合作、加强配合，尤其是党的组织部门要对中学生业余党校工作给予高度重视，加大支持力度。市级中学生业余党校由市委组织部、市委教育工委、市教委、团市委共同主办，办公室设在团市委中学与少年工作部，负责日常教育教学工作；区（县）级中学生业余党校由区（县）委组织部、团区（县）委、区（县）委教育工委、区（县）教委主办，办公室设在区（县）教育团工委。各区（县）也可根据实际情况，探索与各区（县）教育分院、教育党校联合办学等办学模式；公办、民办公助高中学校（含职高校）均应建立中学生业余党校，有条件的私立高中应积极建立中学生业余党校或党课学习小组。
各级党校的主办单位均应指派一位主管领导、一位职能部门负责同志加入党校的领导机构。主办单位应每年听取一次办公室工作汇报，研究中学生业余党校工作，在经费、政策等方面给予支持，党的组织部门要大力支持中学生业余党校开展各项活动，切实帮助解决中学生业余党校工作中的实际问题和困难，加大对中学生业余党校工作的领导和管理力度。
2、进一步健全在高中学生中开展“推优”和党员发展工作的机制。“推优”工作是共青团组织的一项重要工作，是中学生业余党校工作成果的展示和教育的延续。共青团组织要以对党的事业高度负责的精神严格把关，把那些在党校学习中表现优秀，在学校日常表现中政治素质突出、品学兼优、素质全面的学生推荐给党组织，所推荐学生应经过区（县）级或市级中学生业余党校培训并取得结业证书。市级中学生业余党校是市委组织部门和教育部门认可的对积极要求入党的中学生进行集中培训的有效形式，市党校学员须是已递交入党申请书的学生，市党校对完成党校学习任务，学习时间达到40学时以上、经过考核成绩合格的入党积极分子颁发《入党积极分子结业证》。团干部与学生接触较多，对学员了解较为全面，要充分发挥他们在学生党员发展过程中的作用，各区（县）可根据实际情况，安排区（县）教育团工委负责同志作为中学生发展对象联系人，确保“推优”工作的连续性。全市各级组织部门、教育部门要认识到在中学生中发展党员对于全体中学生，特别是有入党愿望的中学生的示范带动作用，给予热情鼓励和支持，积极落实党的十六大关于要在青年中加强党员发展工作的精神，坚持新时期发展党员标准和个别吸收的原则，认真做好学生党员发展工作。发展学生党员，发展对象一般需经过市级中学生业余党校培训。
3、进一步建立健全三级党校管理体系。按照三级中学生业余党校学员逐级选拔、教育内容逐级深入、示范校逐级推荐的原则建立健全三级党校逐级管理体系，推动中学生业余党校教育形成科学教育的整体。要逐级制定动态的、量化的考核标准，对下一级中学生业余党校工作进行考核、评比和表彰。全市每三年开展一次市级中学生业余党校示范校评比和验收工作，市党校将适度加大对示范校的学员招收比例，各区（县）可适度加大中学生业余党校示范校“推优”工作的力度；学员应逐级选拔，上一级中学生业余党校学员必须经过下一级中学生业余党校的培训；教学内容，校级以党的基础知识为主，主要进行党章、党史、党的基本路线和基本理论的教育，区（县）级党校主要进行中国特色社会主义理论的教育，市级党校主要进行“三个代表”重要思想的教育，确保三级党校教育成为一个相互连接、逐步提高的有机整体；学籍管理方面，由市党校办公室统一印制《北京市中学生业余党校学员登记表》，市级党校学员《学员登记表》应随学员的团员档案转递至高等院校。
4、做好高等院校与中学生业余党校相关教育的衔接工作。高等院校应做好与中学生业余党校思想政治教育的衔接工作。各高等院校党、团组织应在新生入学时对学生参加业余党校培训情况进行认定，符合条件的，应择优纳入“推优”和发展对象统筹考虑。各级中学生业余党校办公室应做好党校学员升入高等院校后的追踪调查工作，主动配合高等院校党、团组织做好衔接工作。
三、开拓创新，求真务实，推动中学生业余党校工作不断取得新发展
中学生业余党校坚持不懈地在中学生中开展理想信念教育，培养了大批党的事业的合格建设者和可靠接班人，巩固了党在青年学生中的群众基础和组织基础。在全面建设小康社会的重要战略机遇期，更要求培养一批对党的事业具有高度使命感和责任感，自觉地肩负起历史和时代赋予的重任的党员后备队伍，中学生业余党校是培养党员后备队伍的有效形式，要坚持开拓创新、求真务实的精神，加大中学生业余党校工作力度，推动中学生业余党校工作不断取得新发展。
1、教学内容要体现党建最新理论成果。全市各级中学生业余党校要坚持按照党的要求开展教育教学工作。教育内容要不断丰富和完善，要跟上党建理论创新的成果，始终把“三个代表”重要思想作为中学生业余党校教育的核心内容，结合时代特征、首都特点开展教育教学活动。
2、教学方式要充分运用现代化教育教学手段。全市各级中学生业余党校要根据时代发展创新教学方式。要充分发挥学员自我教育、自我管理的能力，开展以学员为主体的集体教育活动；要充分发挥网络优势，占领网络教育阵地，在用好北京市中学生网上党校“红帆网站”（www.bjhf.org）的基础上，积极开办区（县）级中学生网上党校，积极利用校园网等多种渠道开展网上党校教育，让更多的中学生从网上党校中受益；要把党校教学与中学课程改革相结合，大力开展“研究性学习”等实践活动。
3、教育活动要贴近学生、贴近实际。全市各级中学生业余党校要以帮助高中学生真正从内心里激发对党的感情，树立跟党走中国特色社会主义道路的信念为工作出发点和落脚点。要随时了解党校学员的思想动态、关心的热点问题，有针对性地开展教学工作；要注意听取党校学员的意见和建议，及时调整党校教育教学，做到学员喜爱党校、留恋党校；要从提高党的后备队伍综合素质的高度出发，努力以中学生业余党校为载体，提高学员的综合素质、综合能力，为党的事业储备后备人才。
中学生业余党校工作的奋斗目标是：经过努力，实现全市高级中学全部建立中学生业余党校，全体高中学生能够接受一次较为系统的党的基础知识、基本理论教育；有条件的学校要率先成立网上党校，逐步推进中学生业余党校信息化建设；中学生递交入党申请书人数不断增加；在中学生中“推优”工作逐年加强。把全市各级中学生业余党校真正办成党政重视、社会反响好、教育效果好的教育阵地，为加强未成年人思想道德建设，为培养党的事业合格建设者和可靠接班人做出更大贡献。